本报讯 备受关注的10亿元企业融资支持计划正式出台。昨日上午，市政府召开“实施东莞市重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划动员会议”，公布了融资支持计划的操作规程，公布了第一批重点中小工业企业名录和重点加工贸易企业名录，共有3184家企业入选。这些企业通过公示后，将从融资支持计划中获益。
50万元贴息上限
在昨日上午召开的会议上，市政府正式公布了融资支持计划的实施细则。
融资支持计划分直接贷款支持计划、贷款担保支持计划和贷款贴息计划三部分。与此相对应，融资支持资金分贷款风险补偿金、贷款担保风险补偿金和贷款贴息资金三部分。
直接贷款支持计划：对2008年10月1日后，不经过担保机构担保而由银行机构直接向企业发放的贷款，市财政按照银行机构新增贷款额的2%提取贷款风险补偿金。若银行机构对企业提供新增贷款而发生损失，贷款本金损失额的50%由政府在提取的2%贷款风险补偿金额度内给予补偿。银行机构新增贷款本金损失额超过新增贷款总额2%的部分，政府不予补偿。
贷款担保支持计划：对2008年10月1日后，经担保机构为企业获得贷款而提供的信用担保，市财政按照担保机构新增担保金额的3.3%提取贷款担保风险补偿金。若担保机构对企业提供新增贷款担保而发生代偿损失，贷款担保本金损失额的50%由政府在提取的3.3%贷款担保风险补偿金额度内给予补偿。担保机构新增贷款担保的损失额超过新增担保总额3.3%的部分，政府不予补偿。
贷款贴息计划：暂定对企业实施1年的贴息，即对2008年10月1日至2009年12月31日期间企业在东莞银行机构发生的新增贷款，按照贷款期限给予不超过1年的贴息。贴息比例为折合年利率2%，每家企业的贴息总额不超过50万元。
担保费率不超过2.5%
此外，按照融资支持计划，贷款风险补偿金和贷款担保风险补偿金对即溶机构直接贷款及担保机构贷款担保代偿损失的补偿，由市与企业所在镇（街）按照8：2的比例共同承担。
若市财政当年提取的贷款风险补偿金及贷款担保风险补偿金有余额的，则市财政分别从中提取余额的30%给银行及担保机构，作为对银行机构和担保机构拓展业务人员的奖励，剩余的70%留存下一年度继续使用。
市金融办还要求，由于市财政对贷款担保实行风险补偿，担保公司向名录中企业收取的担保费率应比照国家的规定适当下浮，最高不得超过2.5%。按照国家规定，担保公司收取的担保费率最高不得超过4%。
■镇区在行动
寮步
拟成立小额贷款公司
10月，寮步全镇增资扩产额高达1825万元，环比增长7倍。寮步镇长罗军文说：“拥有1800多人的民营企业东林制衣有限公司，本来打算转移外迁，还是被劝说扎根留下来。”
罗军文在昨天的会上三级片，在镇财能力可承受范围内，将尽量减轻企业负担，计划减免和支持企业资金5000万元，帮扶企业转型升级。该镇正积极向市申请成立具有法人资格的“寮步镇小额贷款公司”，拓宽企业融资渠道。
樟木头
11家公司获得银行贷款
樟木头镇副镇长黄美青在昨天的会上说：“我们主动联系了上海浦发银行、兴业银行为企业牵线搭桥，取得了浦发银行东莞支行的大力支持，目前已为全镇300多家外资企业中的60多家提供融资贷款方案。”
黄美青说，目前已有南星塑胶有限公司、金龙印刷有限公司等11家企业获得或即将获得银行贷款发展资金。企业顺利融资后，迅速转入了正常运营，并拥有了转型升级的资金支持，在逆势中展现了出了强劲的生命力。
■声音
这绝对是好消息
“中小企业融资难直接影响到了企业的发展壮大。我们的年销售额在1500万元左右，也曾有政策扶持和企业赞助让我们获得一部分资金。由于今年的形势不好，销售额回笼后的很大一部分都要补足到劳动力成本上升上面，项目研发的资金投入就受到了影响。因为研发产品的回报期也要2到3年，就很容易遇到瓶颈。这10亿元的融资计划，希望能给我们带来转机。”
——东莞开普互联信息有限公司负责人朱家宝
“ 银行对我们主要还是信贷，抵押贷款这一方面也遇到了难题，10亿元解决中小企业融资的计划对企业来说绝对是一个好消息。现在贷款的利率是6.66%。按照政府的贷款贴息计划，即贴息比例折合年利率2%，企业的贴息总额不超过50万元，粗略的算法就是企业可以贴息贷到2500万。这样好的政策。对企业的发展帮助非常大。”
——广东众生药业股份有限公司财务经理 龙春华
“泽冠是港资企业，向来会面临融资难的问题。 政府贴息和企业共度危机，可以在一定程度上减轻企业的负担，公司现在的发展还可以。政府助力，可以帮助企业解开束缚，发展得更好。”
——泽冠塑胶电子（东莞）有限公司负责人 尹近稳
■链接
谁有资格受助？
重点中小工业企业入选条件
遵守国家法律法规的有关要求，符合东莞产业发展导向，在东莞注册登记、依法纳税，从事工业性生产活动，年销售额在3亿元以下，具备独立法人资格，企业及企业股东无不良信用记录，且满足下列条件之一的内资企业：
1、获得省级以上名牌名标称号的企业；
2、获得我省百强民营企业、东莞民营企业50强、市工业龙头企业、市级以上装备制造业重点企业和成长型中小工业企业称号的企业；
3、在重大项目中标、拥有技术进步立项的企业含国家重大产业技术开发专项、国家纺织结构调整专项、国家中小企业发展专项、粤港关键领域重点突破招标专项、省财政支持技术改造招标专项、省挖潜改造专项、省结构调整专项、省中小企业发展专项、市技术改造和技术创新专项、市装备制造业发展专项、市中小企业发展专项、市引进技术和设备再创新专项（市引进消化吸收专项）等；
4、被认定为国家高新技术企业、创新型试点企业和软件企业；省级高新技术企业、民营科技企业和软件企业、省级创新型试点企业、省级知识产权战略试点企业、省级知识产权示范企业和知识产权优势企业和软件企业；市民营科技企业、市专利试点企业、市专利培育企业及获得市级以上科技（计划项目和专利）奖的企业；
5、东莞信息产业百强企业、信息产业结构调整和升级专项领域企业、信息产业自主创新重点领域企业、信息产业“十一五”规划专项领域企业、创意产业园区运营主体及入园重点企业及信息化建设先进企业、国家规划布局内重点软件企业；
6、符合国家重点支持的高新技术领域等产业政策方向的企业；
7、被认定为市级以上企业技术中心或工程技术研究开发中心的企业；
8、被认定为东莞上市后备企业的企业；
9、经银行机构推荐或企业自主申请、镇（街）政府同意推荐，市经贸局复核认可的企业。
重点加工贸易企业入选条件
遵守国家法律法规的有关要求，符合东莞产业发展导向，在东莞注册登记（具备独立法人资格）、依法纳税，从事加工贸易业务（含来料加工和进料加工），上年度联合年检合格，海关类别管理为A、B类，企业及企业股东无不良信用记录，且满足下列条件之一的外商投资企业：
1、符合东莞外资产业发展导向；
2、被认定为国家、省高新技术企业的企业；
3、获得省级以上名牌名标称号的企业；
4、被认定为东莞上市后备企业的企业；
5、市转型升级试点企业和各镇（街）重点扶持的企业；
6、市“创建品牌”试点企业和内销试点企业；
7、经银行机构推荐或企业自主申请、镇（街）政府同意推荐，市外经贸局复核认可的企业。
特别需要说明的是，“三来一补”转三资企业的，只要符合上述条件要求，不论期限长短，可直接参与融资支持计划。
新闻背景
一边是融资难 一边是信贷投入不足
市委常委、常务副市长冷晓明在会上说，受金融海啸的影响，东莞的外向型企业及中小型企业生产经营面临着前所未有的困难。
受人民币升值、原材料价格上升等因素共同影响，东莞企业的经营成本大幅上升30%左右。但据中国人民银行东莞市中心支行的统计资料显示，截至2008年10月末，东莞企业流动资金贷款同比却只增长了9.59%，落后于成本幅度增长20个百分点。受此影响，全市企事业单位活期存款同比大幅减少97亿元，企业资金短缺现象较为突出。
据东莞市金融服务办公室介绍，目前，东莞存款余额达4282亿元，存贷比例仅为57%左右，低全国平均水平10个百分点和全省5个百分点，低深圳20个百分点。个别银行的存贷比例仅为36%，“中小企业融资难和银行机构信贷投入不足之间的矛盾显而易见”。
此外，在金融海啸影响下，原先获得境外融资支持的加工贸易企业，在部分境外银行收缩信贷规模的背景下，面临着后续发展资金难以为继的风险。东莞相当一部分中小企业这由于资信评级等级较低，抗风险能力较弱，融资难问题较为突出，生产经营陷入困境。
冷晓明说，亟需解决有发展潜力的中小企业和加工贸易企业在转型升级过程中的资金瓶颈问题，稳定企业的生产经营，增强企业在东莞发展壮大的信心和决心。东莞决定投放10亿元财政资金用于实施中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划，以撬动250亿元甚至更多的信贷资金，其重要意义是要在企业最困难的时候给予信心和支持，妥善解决中小工业企业和加工贸易企业融资难问题。
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